Origen
Todo empezó con la Directiva 2002/91/CE, proveniente de la unión europea, que dispone la exigencia de «La Certificación de eficiencia energética de los edificios». Esta directiva fue traspuesta al ordenamiento jurídico español parcialmente mediante el
« Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios de nueva construcción«.»
De acuerdo con lo publicado en la página de eficiencia energética del ministerio de industria, energía y turismo, para la certificación de eficacia o eficiencia energética de los edificios existentes, estaba prevista la elaboración de otro Real Decreto con anterioridad a enero de 2009. Sin embargo estamos al final de 2012 y no ha sido todavía aprobado, aunque se trabaja en ello.